| 瀏覽次數(shù)：55125作者：發(fā)布時(shí)間：2022-02-08 |
導(dǎo)讀：工會(huì)法是明確工會(huì)法律地位和工作職責(zé)的重要法律,，是工會(huì)組織依法開展工作的重要制度保障,，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性,、先進(jìn)性,、群眾性,，更好發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益,、服務(wù)職工群眾方面的職能作用,。
2021年12月24日,，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國工會(huì)法》的決定。
工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,。工會(huì)法是明確工會(huì)法律地位和工作職責(zé)的重要法律，是工會(huì)組織依法開展工作的重要制度保障?，F(xiàn)行工會(huì)法于1992年公布施行,，2001年、2009年進(jìn)行了兩次修改,。工會(huì)法實(shí)施以來,，為各級(jí)工會(huì)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走的政治責(zé)任提供了有力法治保障，在發(fā)揮工會(huì)職能作用,、維護(hù)職工合法權(quán)益,、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面起到了有力的推動(dòng)作用，總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。
但是,，近年來，貨車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī),、快遞員,、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，工人隊(duì)伍的構(gòu)成日新月異,，企業(yè)組織形式和勞動(dòng)者就業(yè)方式發(fā)生著深刻變化,。李飛躍委員說，“當(dāng)前,，距離上次工會(huì)法修正已過去十余年,，全國人大常委會(huì)法工委會(huì)同全國總工會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，根據(jù)黨中央對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,，立足新時(shí)代對(duì)增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力的新需求，提煉法治建設(shè)和工會(huì)工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，適應(yīng)新階段,，修改工會(huì)法，正當(dāng)其時(shí),、十分必要”,。
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇介紹，此次工會(huì)法修改在總體思路上,，主要把握以下5點(diǎn)：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)和根本遵循,，充分體現(xiàn)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神,。二是突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性,、群眾性,，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。三是堅(jiān)持從國情出發(fā)，著力完善相關(guān)制度和工作機(jī)制,，為工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益,、竭誠服務(wù)職工群眾提供有力的法治保障。四是適應(yīng)我國法治建設(shè)需要,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一,，妥善處理相關(guān)法律之間的關(guān)系，確保工會(huì)法與相關(guān)法律法規(guī)銜接一致,。五是堅(jiān)持必要性原則,，根據(jù)黨中央精神和現(xiàn)實(shí)需要，確有必要的才作修改,，可改可不改的不作修改,，保持現(xiàn)有法律框架和主要內(nèi)容基本穩(wěn)定,。
除了突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨中央對(duì)工會(huì)改革的新要求等內(nèi)容外,，此次修改還將工會(huì)的基本職責(zé)由“維護(hù)職工合法權(quán)益”擴(kuò)展為“維護(hù)職工合法權(quán)益,、竭誠服務(wù)職工群眾”。
具體而言,，此次修改工會(huì)法對(duì)新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,，保障產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位，并將基層工會(huì)組織覆蓋面拓展到社會(huì)組織,，很好體現(xiàn)了中央改革精神,，適應(yīng)我國法治建設(shè)和工會(huì)工作的新要求。比如,，有的常委會(huì)組成人員提出,，在涉及職工切身利益的問題上，應(yīng)當(dāng)提高工會(huì)代表的參與度,，更好反映職工訴求,。于是，法律修改規(guī)定：“企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開會(huì)議討論有關(guān)工資,、福利,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間,、休息休假,、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，必須有工會(huì)代表參加,。”“企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán),。”
法律的生命在于實(shí)施,。
鄧凱委員在參加分組審議時(shí)說，工會(huì)法是我國一部重要的基本法律,，對(duì)保障工會(huì)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位,，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，包括發(fā)揮在國家政權(quán)中的重要社會(huì)支柱作用都具有十分重要的意義。要加強(qiáng)有針對(duì)性的宣傳和解讀,，進(jìn)行正確輿論引導(dǎo),。深入研究新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，為解決社會(huì)普遍關(guān)注的相關(guān)問題積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，為進(jìn)一步完善有關(guān)法律規(guī)定創(chuàng)造條件,。